开封市人民政府办公室
关于印发2018年开封林业生态市建设
实施方案的通知
汴政办[2017]137号

各县、区人民政府,市人民政府有关部门:
  《2018年开封林业生态市建设实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
   
                                                                                             开封市人民政府办公室
                                                                                              2017年11月13日
  
                                      2018年开封林业生态市建设实施方案
  
  为深入推进生态文明建设,进一步提升我市林业生态建设水平,特制定本实施方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实党的十九大精神,积极实施以生态建设为主的林业发展战略,以增绿增质增效为基本要求,深化改革创新,加快国土绿化,加强资源保护,加快推进林业现代化建设,为全面建成小康社会提供保障和支撑,为建设美丽开封做出新贡献。
  二、建设任务
  全市完成造林面积7.94万亩。
  三、建设重点
  (一)生态廊道绿化工程。建设任务2.51万亩,涉及杞县、通许县、尉氏县、祥符区、市城乡一体化示范区、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区和禹王台区。一要坚持标准,坚决完成1.13万亩连霍、日南、大广、郑民、商登、机西高速公路绿化工程新造、补植任务,使高速公路单侧绿化带宽度保持在30米以上,树木成保率达到85%以上。二要完成1.38万亩新修河渠、道路两侧绿化,改善道路、河渠沿线生态环境。树种要以杨树、桐树等高大乔木为主,选择1级苗造林,突出生态效益,保证防护效果。要落实绿化用地,及时兑现占地补偿资金,加强树木抚育管护,及时浇水、除草、防治病虫害,巩固绿化成果。
  (二)农田防护林工程。建设任务1.85万亩,涉及杞县、通许县、尉氏县、祥符区和禹王台区。建设重点区域是杞县官庄乡、竹林乡,通许县朱砂镇、冯庄乡,尉氏县大桥乡、邢庄乡,祥符区西姜寨乡、朱仙镇。按照“不大于300亩一个网格、一路一沟三行树、一路两沟四行树”标准,结合高标准粮田建设、农业综合开发、土地整理等项目,实施田水林路综合整治,修补断网,消除空档,打造农田生态屏障。
  (三)沙荒造林工程。建设任务3.46万亩,涉及杞县、通许县、尉氏县、祥符区、龙亭区、鼓楼区和禹王台区。建设重点区域是杞县西寨乡、西寨林场,通许县孙营乡、大岗李乡,尉氏县庄头镇、岗李乡,祥符区刘店乡、袁坊乡。坚持因地制宜、因害设防原则,积极营造固沙片林、农田林网、农林间作,固定沙地,减轻沙害,改善生态环境。
  (四)国家森林城市创建工作。积极做好国家森林城市申报工作,配合国家、省有关部门搞好规划调研,尽早制定规划,明确总体任务和创建路线图。
  四、时间节点
  (一)3月上旬组织造林观摩活动。
  (二)4月10日前全面完成造林任务。
  (三)5月上旬组织高速公路绿化工程检查验收,7月上旬组织面上造林工程检查验收。
  五、保障措施
  (一)加强组织领导。县区政府是林业生态市建设的责任主体,要把林业生态建设摆上重要议事日程,着力创新机制,落实措施,解决绿化用地、资金等关键问题,做到任务到位、责任到位、资金到位、奖惩到位。乡镇政府是林业生态市建设的实施主体,要按照规划组织造林,加强管护,确保树木成活。各级绿化委员会及其办公室要认真履行技术指导、监督实施、检查验收等职能,组织开展好全民义务植树、领导办绿化点、特色森林小镇创建、栽植纪念林、部门绿化等活动,推动林业生态市建设顺利进行。
  (二)提高造林质量。牢固树立质量意识,千方百计提高树木成保率。各县区要把造林技术要点印成“明白纸”,发放到县乡督导组领导和造林专业队员手中,使督导有依据、造林有标准。狠抓苗木、挖坑、栽植质量,严格做到1级苗木造林、树坑50厘米见方,栽后扶直、踏实、浇水,层层负责,环环相扣,不合格的勒令返工重栽,保证栽一棵活一棵。各县区、各乡镇要围绕生态廊道、农田林网、经济林基地建设打造一批成规模、成效好的亮点工程,发挥示范带动作用。县区政府要督促乡镇建立护林队伍,解决护林员报酬,落实管护责任,明确管护标准,实行绩效管理,调动护林员工作积极性。各级森林公安机关要加大对高速公路绿化等重点工程的巡查,及时查处毁林案件,巩固绿化成果。
  (三)严格督导奖惩。建立市领导包县区、县区领导包乡镇、督查局包重点工程的督导机制,对照时间节点和工作标准,抓质量,促进度。对生态廊道、农田防护林等重点造林工程,要重点督导,每周在手机报上公布一次重点工程造林进度。造林期间,要组织开展造林观摩、晒亮点等活动,学习先进,推广经验,营造比学赶超氛围,推动全市造林工作均衡发展。要把林业生态建设任务纳入市政府工作目标考核体系,严格检查,兑现奖惩,对完成任务好的县区、乡镇进行表彰奖励,对完不成任务的县区、乡镇实施效能问责。
  
  附件:开封市2018年造林计划表
  汴政办2017—137附件.xls

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